R-DCA-405-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del tres de agosto del dos mil doce.------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Proyectos & Sistemas Proyectica S.A., contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública Internacional N°2011-IT-000001-UE, promovida por la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización del Catastro y Registro-Préstamo N°1284/OC-CR, para el Desarrollo e implementación del Sistema de Información del Registro Inmobiliario de Costa Rica (SIRI), recaído a favor del Consorcio Eptisa Servicios de Ingeniería S.L., Eptisa Tecnologías de la Información S.A. y Blom Geosistemas, por un monto de $2.063.256,00 (dos millones sesenta y tres mil doscientos cincuenta y seis dólares exactos).---------- RESULTANDO I.-Que la empresa Proyectos & Sistemas Proyectica S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto citado, fundamentado esencialmente en lo siguiente: 1-Que el Consorcio adjudicado aprovechando una solicitud de subsanación de la Administración, completó su oferta en torno a una serie de elementos vinculados con la plataforma tecnológica, especialmente respecto al hardware y software, los cuales eran requeridos obligatoriamente por el cartel desde la oferta. 2-Que no obstante lo anterior, en los elementos subsanados, el consorcio adjudicado continúa incumpliendo lo solicitado por el cartel, pues se evidencia insuficiencia de lo aclarado, en aspectos relacionados con los procesadores y cores para desarrollar la aplicación, separación física y disponibilidad de los ambientes, ampliación del almacenamiento, licencias data protector, y licenciamiento software Oracle. 3-Que en otro orden, indica que la adjudicataria dentro de su oferta de precio, atribuyó un costo a la garantía de mantenimiento que por un año solicitaba el cartel, que por demás no era cobrable, sino que debía correr por cuent ...

R-DCA-102-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiocho de febrero de dos mil once.--------------- Recurso de apelación interpuesto por Desca Sys Centroamérica S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Internacional 2009-IT-000002-UE, promovida por la Unidad Ejecutora de la Oficina de Regularización de Catastro y Registro, proyecto de cableado estructurado para el régimen municipal, acto recaído a favor del Consorcio conformado por Ecorp S.A., y CN Negocios S.A., por un monto de US$639.500. -------------------------------------------------- RESULTANDO I. Desca Sys Centroamérica S.A. interpuso el recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública el 7 de diciembre de 2010. --------------------------------- II. Esta División mediante R-DCA-220-2010, de las 14 horas del 21 de diciembre de 2010, concedió audiencia inicial a la Unidad Ejecutora, y al adjudicatario Consorcio conformado por Ecorp S.A., y CN Negocios S.A.., la cual fue atendida mediante escritos agregados al expediente.-- III. Esta División a las 9 horas del 27 de enero de 2011, con fundamento en el artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, confirió audiencia especial a la apelante con la finalidad de que se refiriera a lo alegado en su contra por la Unidad Ejecutora y por el consorcio adjudicatario, la cual fue atendida mediante escritos incorporados al expediente.----------------------- IV. Esta División a las 15 horas del 2 de febrero de 2011, confirió audiencia final a las partes, la cual fue atendida mediante escritos incorporados al expediente.------------------------------------------- V. Resultó necesario para esta División conferir dos audiencias especiales adicionales, mediante autos de las 12 y 14 horas del 14 y 16 de febrero de 2011, las cuales fueron atendidas mediante escritos incor ...

R-DCA-220-2010. CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del veintiuno de diciembre del dos mil diez.------------ Recursos de apelación interpuestos por Sistemas Analíticos S.A., y Desca Sys Centroamérica S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Internacional 2009-IT-000002- UE, promovida por la Unidad Ejecutora de la Oficina de Regularización de Catastro y Registro, proyecto de cableado estructurado para el régimen municipal, acto recaído a favor del Consorcio conformado por Ecorp S.A., y CN Negocios S.A., por un monto de US$639.500. ------ RESULTANDO I. Sistemas Analíticos S.A., y Desca Sys Centroamérica S.A., interpusieron sus recursos de apelación el 6 y 7 de diciembre de 2010, respectivamente. -------------------------------------------------- II. Esta División a las 13 horas del 8 de diciembre de 2010, solicitó el expediente administrativo a la Unidad Ejecutora.----------------------------------------------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.------------------------------------ CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Unidad Ejecutora de la Oficina de Regularización de Catastro y Registro promovió la Licitación Pública Internacional 2009-IT-000002-UE, proyecto de cableado estructurado para el régimen municipal, acto recaído a favor del Consorcio conformado por Ecorp S.A., y CN Negocios S.A., por un monto de US$639.500 (ver expediente administrativo). 2) Que el estudio técnico elaborado por la Unidad Ejecutora descalificó la oferta de Sistemas Analíticos S.A., por incumplir con las dimensiones del gabinete, el cartel solicitaba 2190 mm alto x 719 mm ancho x 910 mm profundidad y el ofrecido es de 2100 mm de altura y 600 mm de profundidad; las cartas aportadas de Bticino-Otronics no indican la cantidad de salidas, cuál empresa del consorcio efe ...

R-DJ-319-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del ocho de julio de dos mil diez. -------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa SISTEMAS ANALÍTICOS S.A., en contra del acto dictado por el Programa de Regularización del Catastro y Registro Contrato de Préstamos 1248/OC-CR Licitación Pública Internacional 2009 IT-000002-UE para la Contratación de Servicios “Proyecto de Cableado Estructurado para el Régimen Municipal, acto recaído a favor del Consorcio ECORP, S.A. y CN Negocios S.A. por un monto de $639.500------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO: I.- SISTEMAS ANALÍTICOS S.A. interpuso recurso de apelación contra el acto dictado por el Programa de Regularización del Catastro y Registro Contrato de Préstamos 1248/OC-CR Licitación Pública Internacional 2009 IT-000002-UE para la Contratación de Servicios “Proyecto de Cableado Estructurado para el Régimen Municipal, acto recaído a favor del Consorcio ECORP, S.A. y CN Negocios S.A. por un monto de $639.500. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Esta Contraloría General solicitó el expediente de la Licitación por auto de las catorce horas del 30 de junio de 2010.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- La presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.---------------------------------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Programa de Regularización del Catastro y Registro Contrato de Préstamos 1248/OC- CR promovió la Lic ...

PAGE 30 R-DCA-084-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del diecinueve de febrero del dos mil nueve. ------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO EDYPSA-DEPPAT, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL UE-03-2006, promovido por la UNIDAD EJECUTORA DEL PROGRAMA DE REGULACIÓN DE CATASTRO Y REGISTRO, para la “Contratación de servicios de consultoría para elaborar los planes reguladores de once cantones de la Provincia de Guanacaste y su plan regional”, adjudicada a la empresa DANIEL ARBOUR & ASSOCIÉS, por un monto de novecientos veinticuatro mil novecientos sesenta dólares ($924.960,00). ------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I. Que por escrito recibido el 28 de noviembre del dos mil ocho, Consorcio Edypsa-Deppat presentó recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública Internacional UE-03-2006, promovido por la Unidad Ejecutora del Programa de Regulación de Catastro y Registro (ver expediente de apelación, folios A-1 a A-113). ----------------------------------------------- III. Que por auto dictado por esta Oficina a las trece horas del once de diciembre del dos mil ocho, se admitió para trámite el recurso y se concedió audiencia inicial a las partes. (ver expediente de apelación, folio C-1). ---------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante escrito presentado el 8 de enero del dos mil nueve, la Administración atendió la respectiva audiencia (ver escrito en el expediente de apelación, folios D-1 al D-15). ------------------- IV. Que mediante escrito presentado el 9 de enero del dos mil nueve, la firma adjudicataria atendió la audiencia inicial (ver escrito en el expediente de apelación, folios D-16 a D-45). -------------------- V. Que por auto de las nueve horas del trece de agosto del dos mil nueve, e ...

12 2 R-DCA-606-008 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diecinueve de noviembre de dos mil ocho. ----------- Recurso de apelación interpuesto por Móviles de Costa Rica S.A., en contra de la declaratoria de infructuosa de la Licitación Pública Internacional N°2008-IT-000001-UE línea 1, para la “Adquisición, instalación, y puesta en operación de ocho(8) receptores de señales de posicionamiento geodésica satelital para estaciones de operación continua”, promovida por la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización del Catastro y Registro, Contrato de Préstamo 1284/OC-CR. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Móviles de Costa Rica S. A alegó en su recurso que su oferta fue indebidamente excluida, por cuanto desde el punto de vista legal se consideró que cumplía, pero no así desde el punto de vista técnico. El cuerpo técnico señaló: “No cumple con la especificación de: Medición código P en las portadoras L1 Y L2 de Glonass”. Móviles de Costa Rica considera que al haber objetado su firma el cartel en el punto “especificaciones técnicas mínimas solicitadas”, renglón tercero que decía originalmente: “Medición código P en las portadoras L1 y L2 de NAVSTAR-GPS”, solicitando su eliminación del cartel, y al haber acogido la Administración el recurso, y dispuesto en consecuencia su eliminación, decisión que confirmó la Contraloría General en al resolución R-DCA-390-2008 de las ocho horas del cuatro de agosto de 2008; esto era suficiente para considerar que el punto por el que fue excluida no era aplicable, pues según Móviles de Costa Rica lo informa en mismo principio. No obstante admite la firma apelante que por omisión no se solicitó la eliminación del cartel original. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Esta División solicitó el respectivo exped ...

PAGE 3 R-DCA-349-2008 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del diez de julio dos mil ocho. ------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio EPYPSA-DEPPAT en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Internacional UE-03-2006; promovida por la unidad ejecutora del Programa de Regulación de Catastro y Registro 1284/OC-CR para la contratación de servicios de consultoría. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que la empresa EPYPSA-DEPPAT, presentó recurso en contra del referido acto de adjudicación. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que en los procedimientos se han observado las prescripciones legales y reglamentarias. -------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Unidad Ejecutora promovió la Licitación Pública Internacional UE-03-2006 (folio 111 del expediente administrativo). 2) Que la empresa EPYPSA-DEPPAT participó en dicho procedimiento, (Ver folios 5397 y anteriores del expediente administrativo). 3) Que conforme se indica en la Sección VI del cartel, “ una vez seleccionado el Consultor mejor calificado técnicamente, se procederá a negociar con él su propuesta de precio con base en la estructura organizativa propuesta.” (folio 4356 del expediente administrativo) 4) Que en la Sección VI, punto “Método de Selección “ del pliego cartelario,el ordenamiento de los oferentes se hace mediante un documento denominado orden de mérito, que no constituye el acto de adjudicación final.(folio 4356 del expediente administrativo). 5) Mediante oficio UE-472-08 del 15 de abril del 2008, que es el último orden de mérito emitido por la Administración, la empresa apelante queda empatada con un puntaje final de 95, junto con la empresa DANIEL ARBOUR & ASSOCIES. (folios 5974 y 5973 del expediente administrat ...

5 2 R-DCA-090- 2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintisiete de febrero de dos mil siete.---------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Rabre, en contra de las resoluciones UE 114-06 y UE 073-07, relacionadas con la Lista corta de firmas precalificadas de la Licitación Pública Internacional UE-08-2006 (Etapa de Precalificación), promovida por la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización de Catastro y Registro, Programa 1284-OC-CR, adscrita al Ministerio de Hacienda para la contratación de servicios de consultoría para la creación de capacidades y capacitación en metodología RCA a las organizaciones públicas y privadas relacionadas con las ZONAS ABRE DE COSTA RICA, precalificación que recayó a favor de FUNPADEM, Proyectica y The Louis Berger Group. ------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. El Consorcio Rabre interpuso recurso de apelación a las 12:42 horas PM del 13 de febrero de 2007. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización de Catastro y Registro, Programa 1284-OC-CR, adscrita al Ministerio de Hacienda. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias, y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: 1) Que el Contrato de Préstamo N° 1284/OC-CR entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo, en el Anexo C Procedimiento para la Selección y Contratación de Firmas Consultor ...

1 16 R-DAGJ-386-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las quince horas con cincuenta y cinco minutos del veintinueve de junio del dos mil cinco.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Geotecnologías S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Privada Internacional UE-01-2004, promovida por la Unidad Ejecutora del Programa 1284/OC-CR BID-Ministerio de Hacienda, para la compra de cuatro licencias de software para la producción de fotogrametría y cartografía digital, acto recaído en favor de la empresa Continex S.A., por un monto de $76.446.00.------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Geotecnologías S.A. alegó en su recurso de apelación que la oferta de la adjudicataria incumplió en los siguientes aspectos: 1) Incumplimiento de las condiciones técnicas: indica que el procedimiento de contratación utilizado estableció que los oferentes debían presentar dos sobres, uno con la oferta técnica que sería abierto primero, y otro con la oferta económica que sería abierto después de determinar el status de cumple o no cumple a nivel de requisitos técnicos. Que en el presente concurso la adjudicataria no incluyó en el sobre correspondiente a la oferta técnica ninguno de los documentos contenidos en la sección IV de las bases cartelarias, y es claro entonces, que en apreciación a esa falta, el acta de apertura de ese sobre debió indicar la referida omisión y la consecuente infracción; sin embargo, no se hizo. Que en razón de ese incumplimiento la oferta económica de la adjudicataria no debió ser considerada ni mucho menos evaluada, lo que deviene en una falta que resulta insubsanable y consecuentemente la oferta es inelegible. Que la inegibilidad de la oferta de la adjudicataria hacen que la adjudicación sea improcedente, ilegítima y nula. 2) Variación ilegít ...